Администрация президента Дональда Трампа на этой неделе поддержала законопроект KOSA («Закон о безопасности детей в интернете»), разработанный сенатором Маршей Блэкберн (R-TN), как часть пакета по преодолению (preemption) — единого федерального закона об ИИ, который отменил бы разнородные законы штатов. Эта поддержка была воспринята как последняя отчаянная попытка Big Tech добиться удобного для себя регулирования.
Преодоление (preemption) давно является «святым граалем» лоббистов крупных технологических компаний. Вместо того чтобы соответствовать десяткам разных законов в каждом штате, они хотят один федеральный закон, который установит единые правила для ИИ. Однако до сих пор их усилия наталкивались на сопротивление, и после промежуточных выборов Конгресс может перейти к демократам, которые менее расположены к сотрудничеству.
Увязка с KOSA создала новую интригу. Белый дом, по имеющимся данным, не сообщил о своей позиции ни республиканцам в Палате представителей, ни сенаторам-демократам, которые ранее работали с Блэкберн. В Палате есть собственная версия KOSA, поддерживаемая лидером большинства Стивом Скализом, и она значительно мягче в части «обязанности заботы» (duty of care) — требования к компаниям принимать меры для защиты несовершеннолетних. Сенатский вариант, напротив, обязывает ИИ-компании нести такую ответственность.
Белый дом предложил увязать преодоление (preemption) с законопроектом KOSA.
Ключевым игроком в этом противостоянии стал Майк Дэвис, основатель Article III Project и юрист, близкий к Трампу. Дэвис ранее успешно сорвал попытку ввести мораторий на ИИ в Сенате. Он настаивает, что любой закон о преодолении (preemption) должен защищать «Четыре C»: детей (children), консерваторов (conservatives), создателей (creators) и сообщества (communities). Без соблюдения этих ценностей, по его словам, «нет ни малейшего шанса» на принятие закона.
Ситуацию усугубляет то, что даже если администрация Трампа сможет консолидировать республиканцев, закону потребуются 60 голосов в Сенате, а значит, и поддержка демократов. Однако демократы, узнавшие о переговорах одновременно с республиканцами, могут не захотеть голосовать за пакет, который они считают невыгодным. Лоббист одной из средних технологических компаний описал обстановку как «глубочайшее недоверие»: «Я считаю, что Палата представителей не пойдет на то, что хочет Блэкберн».
